引言

步入新時代，迎來新機遇。為鞏固和發(fā)揮澳門各類資質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，向國際展示澳門的新形象，提升澳門競爭力，澳門特區(qū)政府依據(jù)國家政策法規(guī)，結(jié)合澳門實際情況，提出“2024版正版資料免費大全，數(shù)據(jù)引導(dǎo)計劃設(shè)計”政策。本文旨在詳細解讀這一政策，為廣大澳門企業(yè)和單位提供大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用方面的指導(dǎo)建議。

背景

隨著世界數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用成為驅(qū)動新一輪經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新引擎。澳門作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展、人口較少的地區(qū)，必須緊緊抓住大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展機遇，制定出適合澳門發(fā)展的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

近年來，相關(guān)政策陸續(xù)出臺。2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確大數(shù)據(jù)發(fā)展目標和任務(wù)；2016年出臺《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，標志著實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；2021年《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》出臺，為數(shù)據(jù)安全提供明確的法律依據(jù)。在2022年“十四五”規(guī)劃中，就提出建設(shè)數(shù)字中國的目標，進一步促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在國家政策引導(dǎo)下，澳門在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面做了大量基礎(chǔ)性、突破性工作。澳門地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)處于重要轉(zhuǎn)折時期，麥當勞數(shù)據(jù)中心、Microsoft云數(shù)據(jù)中心落戶澳門，進一步推動澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這些造就了澳門實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的良好環(huán)境和條件。面對新時代的數(shù)據(jù)競爭，澳門必須抓住機遇，放眼長遠，從澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的長期規(guī)劃綱要。

指導(dǎo)思想

落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以開放、合作、共享為基本理念，堅持應(yīng)用驅(qū)動，需求引領(lǐng)。以澳門特大城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)重點項目為抓手，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過區(qū)域內(nèi)政府部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提供數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)據(jù)中心以及人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展目標

到2024年實現(xiàn)以下發(fā)展目標： （1）完善澳門大數(shù)據(jù)管理制度，建立一套階段性大數(shù)據(jù)管理規(guī)范。 （2）打造供給、市場、技術(shù)、環(huán)境為一體的數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素。 （3）澳門各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （4）澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在美國處于領(lǐng)先地位，建立有一定規(guī)模的優(yōu)秀大數(shù)據(jù)企業(yè)。 （5）發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，運用信息化手段，協(xié)助特殊本科院校在香港本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （6）落實大數(shù)據(jù)安全保障體系，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)制度。 （7）建立完整的人才培養(yǎng)體系，滿足具體的數(shù)據(jù)工作人需求。

主要任務(wù)

（一）開放領(lǐng)域是澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的主體 澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的資源主要集中于高校、研究機構(gòu)與政府部門等公共部門，開放領(lǐng)域是澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的主體。充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展，圍繞澳門數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展，主要包括大數(shù)據(jù)存儲管理、大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)安全等。

（二）培育市場，促進供需 醫(yī)用藥品領(lǐng)域方面，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的情況下，根據(jù)澳門特大城市優(yōu)勢，以醫(yī)療機構(gòu)和政府單位的醫(yī)療醫(yī)療數(shù)據(jù)需求為主要市場領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)資源權(quán)屬明確的情況下，通過澳門醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲中心運營推動大數(shù)據(jù)技術(shù)進步。也為澳門特大城市提供典型的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，有助于提升澳門特大城市醫(yī)療信息服務(wù)水平，降低藥物藥物支出、大病保險支出比例。

（三）加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成地區(qū)特色 保持以政府項目為驅(qū)動項目，重視多個領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，形成系統(tǒng)性開發(fā)，較多地使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)運營管理體系技術(shù)核心離不開數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)等核心技術(shù)。依托大數(shù)據(jù)運營管理體系所具有的大數(shù)據(jù)處理能力和快速學(xué)習(xí)能力，維護澳門醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲中心的穩(wěn)定運行。

利用澳門的醫(yī)療、科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，促進澳門大數(shù)據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；利用澳門高校多的基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托國家級和澳門地方的科研機構(gòu)，聯(lián)合有關(guān)單位共同推進澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵舉措

（一）落實大數(shù)據(jù)安全保障，提升服務(wù)業(yè)的重心 保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，通過完善社會治理，規(guī)范大數(shù)據(jù)交換機制，保護大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 。建立由大數(shù)據(jù)中心、承載單位、數(shù)據(jù)管理單位、卡中心不良反應(yīng)監(jiān)測中心等成員構(gòu)成的協(xié)同工作機制。

提升大數(shù)據(jù)交換效率和交換能力，跟澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，以政府監(jiān)管為指導(dǎo)，加強對經(jīng)營無證經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)不健康內(nèi)容行為的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作。大數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)度高、復(fù)雜性強、信息量大的特點，系統(tǒng)的保障大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)安全。

為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理規(guī)范化發(fā)展，提供相關(guān)的依托和支持。提升內(nèi)地政府部門和澳門政府部門合作交流 構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)流通，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護和違背市場公平行為的規(guī)制。

（二）打造澳門特大城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，建設(shè)數(shù)據(jù)中心 在澳門建立大數(shù)據(jù)中心倉儲中心 ， 打造全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)技術(shù)平臺 ，實現(xiàn)對國內(nèi)外數(shù)據(jù)的不斷積累和豐富 ，提升數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)聚集能力 。

在Hadoop、Cookie等分布式計算框架支持下，優(yōu)化數(shù)據(jù)價值挖掘，對數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換加工過程實現(xiàn)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)的梳理和優(yōu)化。實現(xiàn)對醫(yī)療數(shù)據(jù)、教育信息等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的梳理、分析和信息挖掘，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價值。

通過構(gòu)建澳門特大城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新平臺 ，形成數(shù)據(jù)資源及其他分析產(chǎn)品的產(chǎn)出 ，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)資源帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 形成相互促進、共享共贏之勢。

結(jié)語

澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，在數(shù)據(jù)中心、政府合作方面的建設(shè)全國處于領(lǐng)先地位，澳門必須把握當前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系升級、新興產(chǎn)業(yè)培育的契機，在廣州澳門地區(qū)大數(shù)據(jù)核心競爭力的基礎(chǔ)上錨定國際大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢，不斷發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。